吴睿鸫：公务员比企业员工更应暂缓调整工资

　　作者：吴睿鸫

　　受全球经济动荡影响，国内部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻。人力资源和社会保障部昨日发出通知，提出一系列切实措施以应对当前经济形势，其中明确指出，根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。(《北京商报》11月18日)

　　近段时间以来，国内大部分企业尤其是中小企业的日子都不很好过，企业倒闭的消息不绝于耳，企业裁员的新闻更是此起彼伏，譬如，民工返乡潮和企业裁员潮的接连出现。基于这种背景，人力资源和社会保障部及时下发通知，郑重宣布近期暂缓调整企业最低工资标准。

　　尽管这项公共政策绝对称不上是好消息，但是在特殊国际国内经济形势下，国家出台暂缓调整企业最低工资标准的决定，仍然是可圈可点的。一方面，有助于企业度过难关。倘若实施暂缓调整最低工资的战略，不仅能使企业有效避免“屋漏偏逢连阴雨”，不发生大面积企业倒闭，也能因企业成本的降低，助推企业走出“沼泽地”。

　　与此同时，也充分体现国家正确处理企业长远与短期问题。在这项制度安排中，“暂缓”二字特别显眼，这不但表明政府不是考虑企业员工的最低工资标准提高问题，而是根据经济发展态势，通过一段时间的考量，等到企业迎来阳光，利润丰盈时，再根据整体工资水准和CPI进行正常调整。

　　然而，虽然国家出台的这项政策，十分果断和英明，但是，笔者觉得，凡执行企业最低工资标准的，毕竟大都是弱势群体，“暂缓”调整最低工资标准，意味着这部分人的工资原地踏步，可以想见的是，他们的生活质量自然会有不同程度的下降。而作为工资和福利最为保障的另一庞大群体——国家公务员，笔者以为，这个群体更应更应暂缓调整工资标准，因为，公务员除国家大规模调整工资外，每年几乎都有晋升工资机会。譬如，工龄工资、正常晋档等。

　　至于理由，首先，有国家法律明文规定。《公务员法》第七十五条明确规定：公务员的工资水平应与国民经济发展相协调与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

　　既然现在处于国家经济普遍不景气的艰难时刻，有很多企业员工工资实行减薪，现最低工资标准又暂缓调整，在这个时候，国家有必要启动工资调查制度，尽早推出公务员暂缓调整工资标准制度。这不仅体现了公务员与国内所有企业员工在困难时期，同呼吸，共命运，同舟共济，更能体现国家法律的公信力和严肃性。

　　其次，能大大提高公务员的形象和威信。长期以来，公务员的高工资、高福利一直为社会所诟病。除此之外，公务员自身的行政成本和职务消费更是居高不下。倘若国家在压缩行政成本和职能消费的同时，也像企业员工那样，对全国的所有公务员，暂缓调整工资标准，无疑能重塑公务员的整体形象。

　　最后，也是国家财政收入形势所逼。数据显示，10月份全国财政收入5328.95亿元，同比下降0.3%。其中，中央财政收入2776.38亿元，同比下降8.4%，这是我国自1996年以来12年单月财政收入首次出现负增长。可以预见的是，随着国内企业效益的日益恶劣，我国的财政收入极有可能进入比较明显的下滑轨道，这就倒逼公务员要带头节约。事实上，暂缓调整工资标准，不但是公务员带头节俭的好办法，更为重要的是，国家可以把这部分节省下来的公共资金，全部投入到医疗、教育、保险等民生领域，这不仅有利于提高企业员工的抗“击打”能力，也会使我国早日摆脱世界金融危机的困扰。

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