毛建国：要求公开招待费的为何不是人大代表

　　作者：毛建国

　　近日，沈阳市民温洪祥向该市财政局和政务公开办等部门递交申请，要求公开办公费、招待费等财务账目。相关负责人说，政府部门财务信息极其敏感，公开难度极大(11月17日《人民日报》)。

　　从理论上讲，财政收入来源于纳税人，纳税人也有权利知道钱是如何花掉的。温洪祥称，根据《政府信息公开条例》，这既是行使公民对政府信息的知情权，也是对政府工作的一种社会监督。可该条例对于财政预算、决算应该公布到何种程度并未明确。在模糊的法律条文面前，即便公权对于办公费、招待费进行选择性回避也受不到刚性约束。

　　在现有的制度框架下，普通民众不能奈何，人大代表却可以。因为法律赋予他们权力，可以要求公权及时、准确公开财务信息。虽说这些年常有个别全国人大代表抛出数据论证办公费、招待费之惊人，但这些数据往往抓大放小，只见整体不见具体。而且，这些数据由于在来源权威性上的先天不足，常以概数的形式出现，公众也并不能知道办公费、招待费的准确数额。

　　如果人大代表能向本级政府要求公开办公费、招待费，那么情况就会得到根本性改变。法律赋予了人大代表这项权力，政府必须给予答复。这样就可以让办公费、招待费等公权“隐私”得以公开。

　　耐人寻味的是，为何没有人大代表要求公开办公费、招待费呢？是没有意识到这一问题的严重性，还是有难言之隐？众所周知，很多人大代表本身就具有公权身份，从某种意义上说，要求本级政府公开信息就是要求自己公开。是否因为这点，人大代表才会回避呢？希望能有人大代表接过温洪祥的棒，自证清白，不负民众所望。

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