徐锋：中国与国际油价接轨卡在哪里

　　作者: 徐锋

　　从7月份每桶147美元一路滑下来，短短4个月，国际原油价格再破55美元关口，距离峰值已跌60%，让国际炒家捶胸顿足。

　　炒家之哀，大多时候本应是消费者之福。日前，美国汽油价格紧跟国际油价跌势，平均售价跌至每加仑2.3美元，换算成人民币仅为每升4.15元，这意味着中国93号汽油6.25元/升的价格比美国高出了一半。若再将中美两国收入水平、货币购买力因素考虑在内，中国人的“油负”大约高达美国人的10倍左右。

　　不比不知道，一比吓一跳。成日价被油企巨头及其代言“专家”在耳边灌输“与国际接轨”论调，中国的老百姓还以为自己得了多大的便宜，猛然惊醒却发现——原来我们的油价绝对值比世界首富“山姆大叔”(尽管受金融危机重挫，但瘦死的骆驼比马大)都高出一大截！而此时，最具有反讽意味的是，面对国内潮水一般的质疑和愤怒，喊了多少年“接轨”的石化利益集团的有关人等，全部闭嘴收声，再也不提“接轨”了。

　　当然，该利益集团也并非毫无说辞。比如，把责任推给发改委和成品油定价机制，“成品油价格调整由国家发改委说了算”。这种说法一度让公众失去了可以抨击的有效目标，但很快有人发现，原来石油巨头对于发改委设定的“基准价”，有上下浮动8%的“自由裁量权”，而一直以来加油站执行的零售价都是“就高不就低”——上浮8%。换言之，只要肯降价，他们随时有权降价16%。而眼下油企巨头不肯明令降价，并非政策之“不能”也，实乃主观之“不为”也。

　　又比如，叫嚷“亏损说”，言下之意是：上半年国际油价飞涨，我亏本了，下半年我要趁着进口价格暴跌捞回来。且先不论这么多年来石化双雄通过暴利积攒了多少不合理财富、是否应该“反哺”；最近，一位立场较中立的专家算了一笔账——加上国家的补贴、进口退税以及人民币升值带来的实际支付减少，中石化在上半年正好盈亏平衡，下半年随着国际油价的持续暴跌，将会重归暴利之路。事实上，在石化巨头大喊亏损的同时，上半年亏得最多且大批倒闭的民营油企早已竞相降价。而再看看石化系统高企的管理成本、令旁人艳羡的薪酬，“亏损”说辞，现在已经骗不了人了。

　　当前，中国正面临扩需的较大挑战，国内油价“逆势坚挺”，不仅不合道理，而且不合时宜。我们知道，同是降价，油价和楼价不同——房子具有部分投资性，楼价下挫，可能导致市场预期走低，并可能导致建材等相关产业的萧条；成品油则不然，它是一种基础消费品，其降价将减少下游产业成本，从而对刺激整体经济回暖起到正面效果。同时，要扩大内需，先须让利于民、“返”利于民，减少不合理消费成本，方能刺激公众消费热情。然而，声称“为国垄断”的石化巨头，在此紧要关头，却充当横亘于“国”与“民”之间的一道障碍，背后的联想，令人喟叹。

　　据调查，目前3/4的网民对油价存在不满情绪。而在现实世界，但凡非石化系统人员，想必均早已对“只接涨、不接跌”的国内油价出离愤怒很久。然而，让人伤感的是，民怨如潮，依然难伤垄断巨头一丝毫发，从油价到手机双向收费，再到水电“听涨会”均是如此，民意博弈力量和话语权之声张，看来仍是长路漫漫。

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