张毅：政府如何帮助那些返乡的农民工

　　作者：张毅

　　无论现在还是未来，无论在城市还是在农村，无论是应对金融危机还是进一步扩大内需，我们都不应忘记关切这部分群体

　　据报道，近来广州火车站迎来大批客流，其中相当一部分是在珠三角打工的农民工。因为不少厂子开工不足，甚至停工，他们不得不提前返乡或另谋出路。

　　长三角也出现了类似情况。

　　全球金融危机正在产生一系列连锁反应。外部经济环境恶化，订单减少，后续资金缺乏，那些以出口为主的劳动密集型企业正经历一场“寒冬”。“民工荒”、“保姆荒”的声音犹在耳际，现在又有许多农民工失去手中的工作机会。

　　步履匆匆的农民工没有怨言，因为当初离开家门时，也只是想出一份力，赚一份钱。然而，我们又能为他们做些什么？尽管农民工失业还没有纳入社会失业统计口径，但无论现在还是未来，他们已成为产业大军的主体，是撑起建筑业、制造业、服务业的顶梁柱。以人为本，贯彻科学发展观，必须统筹考虑农民工问题。

　　政府要伸出援手。当务之急，是保障农民工能拿到自己的血汗钱。出口增长放缓，工厂经营困难，政府部门应及时跟踪企业动态，建立健全防止欠薪的长效机制。同时，农民工输出地和输入地都要积极行动，根据市场需求，组织“下岗”农民工的职业技能培训，加强职业介绍服务，以便转岗“再就业”。其实，面对沿海地区开始的产业调整和技术革命，一些农民工已不适应岗位的新要求，而这次金融危机的冲击使矛盾更加突出和集中。

　　困境面前，企业和员工应努力坚守，共同应对。许多农民工在一个行业或一家企业工作多年，技术熟练，岗位忠诚度高，是企业发展的宝贵财富。当前，企业压一点利润，员工降一点工资预期，如果能换来队伍稳定、企业稳定，将会是一个多赢结局。

　　农村仍是温暖的家。随着国家支农政策不断完善，农村道路、水电、通讯等基础设施不断改观，农民教育、医疗条件越来越好。近几年，不少“打工族”返乡创业，发展现代农业，搞农产品加工，发展服务业，架起了一座座沟通城乡的桥梁。地方政府要进一步加大“城市支持农村、工业反哺农业”的力度，加快城乡一体化，创造有利条件，扶持返乡人员创业，带动更多乡亲致富，共同推动新农村建设。

　　面对危机的冲击，我们也更清楚地看到，稳定农村家庭承包经营制至关重要。在我国经济还不足够发达、综合实力还不足够强大、社会保障网络还不足够健全的情况下，农民工仍将是流动在城乡之间一个庞大而特殊的群体，耕地仍然是亿万农民的保障线，是解决就业的蓄水池。有了耕地，外面的世界很精彩，家里的生活不无奈。因此，现阶段的农村土地流转，一定要充分尊重农民的自主权，充分保障农民利益。

　　国务院日前出台扩大内需10项新政，将投入巨资加快民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建。这些都将是农民工的主战场。并且，10项措施中，加大了对“三农”投入力度，提高对农业的补贴标准，加强对中小企业信贷支持，这会为增加农民收入、扩大农民工就业，起到有力的促进作用。

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