孙金栋：对杭州地铁坍塌事故中官僚主义的拷问

　　作者：孙金栋

　　杭州地铁坍塌事故，截至16日22时，已造成4人遇难，17人失踪。当晚，国家安监总局副局长赵铁锤视察地铁施救现场得知，在事故之前，施工单位就曾发现过重大安全隐患，而且已经和上级部门汇报过。这位赵副局长当即痛批施工单负责人：“出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救，根本不需要等待审批”。(11月17日《信息时报》)

　　施工中发现重大安全隐患，及时向上级主管部门汇报，施工单位是完全正确的。至于采取何种补救措施，如果属于隐患原因简单明了，而且是常见的隐患，施工单位当然应该当机立断，迅速排除，确保安全施工。但是，这次杭州地铁坍塌事故，据专家分折可能是因为杭州当地流沙地质、地下水含量丰富、基坑维护设计方面的问题。对如此复杂的因素，而且对造成隐患准确原因没有探明的情况下，就让施工单位去采取补救措施，这合适吗？从某种意义上说，施工单位在涉及地质、设计等重大问题上没有决策权，只有执行权。如果，因为施工单位错判隐患原因，随意采取措施，造成施工失误，而引起地铁坍塌事故，责任又应该由谁来承担？因此，及时汇报，等待上级现场诊断，再采取应急措施，工作程序绝对没有错。

　　问题出在负责地铁项目的上级主管部门官僚主义作风严重。试问：在知悉施工单位报告安全隐患之后，难道从全国已经发生的地铁坍塌事故中，他们没有感觉到问题的严重性吗？再说，从施工单位报告到发生坍塌事故有多长时间？有没有派人到现场勘探？有没有研究、决策？如果，没有反映，或者慢条斯理、按部就班，那是标准的“中国特色”官僚主义！是官僚主义杀害了地铁事故遇难者。作为有丰富处置突发事故的赵副局长，应该抓住发生事故的要害，痛批有关领导和地铁项目主管部门，狠狠问责。其次，才是追查施工单位是否存在违章、野蛮施工。

　　总之，官僚主义不除，突发事故就会不止。

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