冯海宁：杭州地铁何以从民生工程变成危险工程

　　作者：冯海宁

　　11月15日15时20分许，一段杭州地铁施工工地突然发生路面大面积塌陷事故，导致萧山湘湖风情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行驶的多辆车陷入深坑，多数地铁工地施工人员被困地下。(11月16日新华社)

　　在期盼这一事故的生命奇迹和事故真相的同时，笔者以为，那些目前正在修建地铁的城市，有必要重新审视安全生产，以避免类似事故在其他城市重演。

　　要知道，地铁作为一个城市交通的基础设施，它是一种“公共物品”，是“民生工程”之一，无论是在建设中还是在使用中，安全始终是排第一位的。也就是说，民生工程首先必须是安全工程。如果安全不能保障，民生性就打了折扣。地铁工程如此，其他民生工程也一样，强调民生，更要强调安全。

　　那么，发生于杭州的地铁工地塌陷事故，为何从民生工程变为危险工程呢？虽然说，该事故原因还在调查中，迷雾需要时间才能拨开，但并不妨碍我们对此进行追问。民众的追问，或许能拓宽官方的调查思路，让真相早日浮出水面。

　　依笔者之见，杭州地铁工地塌陷事故之所以发生，首先要考虑是否存在安全生产意识缺失的问题。不仅是指施工方的安全意识，也包括监管部门的安全生产意识。因为，据报道，今年7月14日，杭州就曾发生过路面塌方，导致出租车滑落死亡一人的事故。

　　其次，有没有“赶工程”的弊病也需要追问。由于包括地铁在内的民生工程欠账较多，城市交通日益拥堵也需要迫切解决，因此，很多城市就出现了“赶工程”的现象。据相关报道，由于地铁施工的特殊性，国外大城市每年地铁建设速度往往不超过10公里，但我们一些城市每年轨道交通要完成40公里甚至60公里以上。如此，就埋下了不少隐患。

　　举一反三，笔者认为，在今年扩大内需的大背景下，各地将上马一大批包括地铁在内的民生工程，要想防止杭州地铁工地塌陷事故在杭州或其他城市重演，只有早一点探询杭州地铁工地塌陷事故的原因，才有利于给其他民生工程灌输忧患意识。

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