张贵峰：杭州地铁坍塌事故的警示

　　作者：张贵峰

　　在整个社会基础设施建设的层面上，"杭州地铁坍塌事故"同时也提醒我们，加快和扩大基础设施建设，虽然是当前十分迫切和必要的大好事，但好事要想办好，安全是前提和根本。

　　11月15日15时20分许，一段杭州地铁施工工地突然发生路面大面积塌陷事故，导致杭州萧山湘湖风情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行驶的多辆车陷入深坑，多名地铁工地施工人员被困地下。截止16日早晨8时，死亡人数已上升为3人。(11月16日中国新闻网)

　　在这个初冬的周末，杭州发生的这起地铁塌陷事故，无疑让人备感寒意。虽然，目前抢险救援工作仍在紧张进行当中，事故原因也有待进一步的调查，但在更普遍的意义上，该起事故本身，显然已经足以给予我们多方面的提醒和警示，并以此进行痛定思痛的反思。

　　比如，对近些年来许多城市兴起的地铁建设热的提醒和警示。大城市尤其是特大城市，争先恐后地兴起“地铁热”，无疑是近年来我国城市建设中一个惹人注目的现象———不仅已经建成地铁的城市，不断推出地铁扩建延伸计划，而且越来越多还没有地铁的城市，也纷纷不约而同地加入到地铁建设的热潮中去。毫无疑问，在城市化不断加速，大城市特别是特大城市交通拥堵状况愈来愈严重的今天，地铁这种现代化的立体公共交通方式，在改善城市交通状况、推动城市经济发展方面具有无可代替的重要作用和积极价值，大建地铁，势在必行。

　　但同时我们也必须看到，地铁建设又是一个各方面条件要求均非常之高的事业，不但资金需求巨大，而且技术含量也十分严苛———无论是一般的规划、建设、维护、运行，还是始终贯穿于这些环节的安全、质量管理，均是如此，相应地，其潜在的安全质量风险，必然不可低估。这正如有关专家在杭州事故后分析指出的，“杭州的地质较为复杂……地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程作业如同在蛋糕里打洞，施工风险极大”(《新闻晚报》11月16日)。

　　事实上，仅最近两年，除了此次杭州之外，其他城市已先后发生多起地铁建设事故，如，2007年3月28日北京市海淀南路的地铁10号线工程发生一起塌方事故，6名施工者被埋；2008年1月17日，广州珠江大桥引桥下的双桥路旁边花圃内的地面突然下陷；2008年4月1日，深圳龙岗区地铁3号线荷坳段工地进行桥墩浇筑混凝土施工时，模板突然发生坍塌，最终造成3死2伤……

　　这就警示我们，地铁建设，安全风险极大，必须慎之又慎，若相应的安全技术、管理水平不能及时跟上、配套，切忌盲目草率行事，否则势必代价高昂和沉痛，得不偿失。

　　而在更广泛的另一方面———即在整个社会基础设施建设的层面上，“杭州地铁坍塌事故”同时也提醒我们，加快和扩大基础设施建设，虽然是当前十分迫切和必要的大好事，但好事要想办好，安全是前提和根本。如若不然，基础设施建设失去了最基本的安全基础、质量基础，那么也就称不上是所谓的“基础”设施了。相应的，其保障和维护社会经济尤其民生发展的社会功用，自然也无从谈起了。

　　最近国务院提出了扩大内需、确保经济平稳较快增长的空前规模的4万亿投资计划，其中，“加快重大基础设施建设”正是重中之重。在这样一个大背景下，“杭州地铁坍塌事故”所具有的镜鉴、警示作用，显然十分重要和关键，必须引起我们尤其是各级政府部门的高度重视。

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