改革开放30年：海南建省历程回顾

　　在海南省海口市新港码头门前，曾有两棵高大的椰树。

　　1992年，因城市改造需要，政府部门打算砍掉这两棵椰树，然而此举招致众多市民反对。这些市民都是当年的“闯海人”。他们从祖国各地远赴海南，初踏海岛之际，见到的就是这两棵椰树。椰树已仿若这些漂泊者的亲人，砍倒椰树，就伤及回忆，也断了念想。

　　改革开放以来，海南作为最大的开发试验田，承载了无数人的理想。20年间风云变换，海南成为梦想的舞台。

　　昔日海岛

　　潮湿的海风掠过琼州海峡，扑上海口白色的沙滩，吹得沙滩边的椰树瑟瑟作响。椰树之下，两名民兵怀抱钢枪站岗，眺望着海天交界之处。

　　此时，共和国的史书已翻至1979年。在隔海相对的雷州半岛及其更北的辽阔土地上，诸多变革开始改变着人们的生活。然而这种改革风潮似乎被沧海所阻，尚未传至海岛之上。

　　在海口出生的李兰记忆中，当年的海口城区如同一个小型乡镇。街头上行人稀少，偶尔穿行着几辆人力三轮车，难觅汽车踪影。

　　李兰出生于1959年，和众多海南本地人一样，她是在军队内长大的。她的父辈早年参军，随四野一路南下，建国后便驻守在海南岛。

　　建国后的海南隶属于广东省，称作广东省海南行政公署。这个地处祖国南天的海岛，一度是重要的军事基地。彼时，日后闻名天下的三亚亚龙湾内，诸多地堡遥遥相望，地堡之间战壕相连，战壕边则遍布着铁丝网与地雷。

　　李兰虽然身在军队，甚少踏足海口城区，但在仅有的回忆中，扑面而来的仍是贫瘠的画面。海口城区内，纵横着泥泞的土路，土路边是低矮的平房。平房间偶尔穿插着白色的二层小楼，带有典型的南洋风格。这些白色小楼多为华侨回乡时修建，它们一度成为海口城区最奢华的建筑。

　　闭塞的环境与落后的生活，让许多人选择离开。李兰在军队的长辈们退休后，多选择回原籍或到广东与湖南的干休所内休养。

　　海南的故事随着历史的脚步在发生变化。1980年，中央已在广东省先后设置了3个经济特区，从彼岸吹来的海风中，开始酝酿着躁动的气息。

　　1980年6月底，国务院和广东省召开了海南岛问题座谈会。这是改革开放后中央召开的第一个关于海南岛开发的会议。此后，海南的种植业和农业开始活跃，岛上气象欣欣向荣。

　　1982年，词作家郑南前往海南采风，一路景象让他兴奋不已。在三亚鹿回头招待所内，他写下了一首歌词，建筑工人沈小岑用甜美的嗓音将其演唱，这就是风靡全国的《请到天涯海角来》。国人的目光开始凝视海南。

　　琼海惊雷

　　《请到天涯海角来》再一次热播，是在通往广东湛江的列车上，众多乘客要求列车员播放这首歌。在他们的心中，有着共同的目的地：一路向南，向南，直到海南。

　　这是1984年的夏天，海南成为国人关注的焦点。

　　关注的起因始于中央出台的一套关于海南的政策，这就是当时闻名的“11号文件”。

　　1983年2月起，中央召开关于海南开放开发的会议，最后形成《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并于当年4月1日转发全国。

　　“11号文件”给予了海南特殊的优惠政策，并传递了一个重要的信息：中国开放海南岛。一时间，“11号文件”被四处传抄，海南岛的地图在全国脱销，一再加印。众多“闯海人”涌向海南，形成了第一次海南热。

　　开发热潮让海南的官员们满心喜悦。1984年，海南行政区成立了“海南岛开发建设总公司”，海南行政区的主要领导姚文绪和雷宇分任总公司的正副董事长。

　　多年之后，雷宇在接受媒体采访时称，当年的海南岛基础设施很差，底子很薄，“我们依靠国家，但不能依赖国家，我们更不能躺在国家的身上，我们要自己想办法，现在办法送上门来了”。

　　雷宇所说的办法就是利用“11号文件”中免税等政策，选择进口国内稀缺物资，筹措资金，为开发建设进行原始资本积累。

　　此后，海南开始进口免税汽车。消息传出，举国震动，人们争相赶往海南，购买免税汽车。

　　汽车热潮迅速变得不可收拾。在那个酷热的夏天，汽车像潮水般涌进海南岛。全国各地的采购人员云集海口，一批批免税车跨过琼州海峡，通过雷州半岛的国道，源源不断地流向内地。

　　在李兰的记忆中，那一年，海口市众多学校的操场上，停满了丰田牌的小轿车和面包车。看车成了热门职业，看一天车便可赚数十元。

　　当雷宇等人意识到此举隐患时，“汽车热”已难以刹车。1984年1月至1985年3月，海南共批准进口免税汽车8.9万辆，实际到货7.9万辆，花费国家外汇10多亿美元，严重干扰了国家金融秩序。

　　1985 年初，中央和广东联合工作组前往海南处理“汽车事件”，未出岛汽车全部封存。“汽车事件”后，中央派出三拨人马考察海南。三拨人都反映了同一问题：必须尽快解决海南岛上的一元化领导问题。彼时，海南的行政体制为一岛三方，海南行政区、黎族苗族自治州、海南农垦组合成岛上的行政体系。“汽车事件”刹车不及，与这种多方体制有很大关系。为开发海南，海南建省已迫在眉睫。

　　1988年4月13日，七届全国人大第一次会议通过《关于设立海南省的决定》，海南省正式宣告成立。13天后，海南省委、省政府举行了挂牌仪式。

　　李兰说，挂牌仪式那一天，《海南日报》特意出版了号外，满城人拿着号外奔走相告。街头上舞狮敲锣，鞭炮齐鸣，笑容挂在每一个人脸上。

　　初踏海南

　　海南建省的消息，在当时轰动了全国。

　　彼时，有深圳淘金热的先例在前。一个更大面积的“特区省”，充满着诱惑力。

　　于是，一股汹涌的人才大潮迅速结成，潮流涌动的终点是海南。无数带着梦想的年轻人，从祖国的四面八方赶往海南。

　　当时，“闯海人”多坐火车一路南下至广东湛江，再换长途汽车至海安码头。每日，码头的渡船都满客运营，售票处早早便挂出“票已售完”的牌子。售票处前人头攒动，焦急的人们一边咬着菠萝干充饥，一边打听着海南的讯息。

　　那些上船的人们，则挤在狭小的船舱中，一边忍受着难闻的气味，一边憧憬着未知的明天。人流自新港码头登陆后，便散落到海口的大街小巷。南腔北调口音的年轻人占据了海口所有的招待所。当时海口的人才交流中心内，堆满了登记信和求职表，共计有10万份之多，这就是著名的“十万人才下海南”的由来。

　　事实上，据统计，在1988年前后，共计有约18万人前往海南求职。住在招待所内的已是幸运儿，更多“闯海人”选择了在街头住宿。

　　此时，李兰已经从部队退伍，来到一家国企工作。她惊讶地发现，几乎在一夜间，海口街头变得拥挤不堪，大量身穿中山装的年轻人，枕着行李睡在街头。

　　艰苦的条件，并未打消他们的热情。在海口市人民公园东湖畔，有一段10余米长的墙壁。墙壁前每天都聚满人群，墙上贴满自荐书和招聘信息。人们习惯称这里叫三角地，称那墙为“闯海墙”。

　　除了自主下海南的年轻人外，更多“闯海人”是受单位公派而来。

　　1988年海南建省时，在遥远的黑龙江哈尔滨，郭凯正坐在办公室内填写报表。她从广播中获知海南的消息，却未想到一生与之结缘。

　　1990年2月，郭凯从广州乘机至海口机场，身上带着哈药集团的任命，她成为当时哈药集团在海南所有在建药厂、药行以及进出口公司的执行总经理。

　　从祖国的最北至最南，海南相对落后的生活，刚开始让她很不适应。“街上连红绿灯都没有，商店都自备柴油发电机发电”，郭凯一直奇怪，当年在如此的环境下，她却干劲实足。她说，她是被海南的创业气氛感染了。

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