肖畅：尊重行业心声才能减少出租车停运

　　作者：肖畅　

　　昨日，三亚市上百名出租车司机停止营运，关于承包金过高、“黑车”横行等问题得到集中反映。三亚市交通行政管理部门有关负责人出面调解，前去采访的记者也得到了官方解释。据悉，问题的解决方案还在研究，政府方面与出租车司机暂未达成一致。　

　　最近一段时间，重庆出租车集体停运事件一直是媒体关注的焦点。目前，重庆停运的出租车已基本恢复运营，对于司机们一些集中的利益诉求，重庆市政府均已做出回应，也采取了一系列措施，例如：票价调整，增设加气站，维护加气秩序，加大打击“黑车　”力度，整顿运营环境，加大对出租汽车行业利益分配问题的监管，等等。　

　　该事件历时并不算长久，重庆市的解决方式颇有值得称道的地方，这也算为三亚市提供了借鉴。但是，快速成功的处理，不应是政府提供解决方案的唯一落脚点。今后，出租车司机以及其他行业人员的利益诉求，政府会不会一直有求必应？处理措施可以尽快出台，事件可以很快平息，但一个社会如果存在忍气吞声的行业和从业者，再多的措施也会疲于应付。重庆之后又有三亚，其间新疆也出现过停运事件，这些都是明证。　

　　先后出现的停运事件，其实反映了出租车行业沉积多年的问题。这些问题，我们并不陌生，即便没有停运事件，也并不代表问题不存在，不需要关注。这些问题，总的来说是：本来不具备公益性质的出租车运营，却不能充分享受市场环境的便利；政府、出租车公司、司机之间的利益分配难说公正，而司机们又不具备对等的利益博弈能力，利益表达能力孱弱而不具备影响力。在此情况下，以集体停运来聚合司机群体的利益诉求，目的是加强利益表达的影响力，希望政府引起重视，促成问题的解决。　

　　集体停运，是让世界各国各地政府都头疼的事情，既因为公共影响甚大，也因为涉及的利益问题纷繁复杂。但是，许多事例证明，政府不应按照传统方式来处理问题，快刀斩乱麻的行政强制手段越来越缺乏社会认同，“大事化小，小事化了”的思维习惯亦应一并摈弃。现代政府的行事路径，要建立在对各方利益充分尊重的基础上，不仅要让各方利益得到条分缕析的厘清和调节，也要在对话机制上多方努力，让行业诉求尽可能走上理性程序，让交谈的成本下降，让公共生活少受其影响。　

　　修缮行业环境，构建对话秩序，这是比成功处理一两件停运事件更值得发力的。事情发生了，再成功且快速的处理，也毕竟是非常态的，只能见证政府的应急能力非同一般。我们相信，任何行业的从业者都会希望在稳定的工作状态中，付出与收获能成正比。这就需要政府为各个行业提供持久且渐进的公共治理机制，担当公正的仲裁者，并为行业与政府之间构建良好有序的对话机制，让每个行业的声音得以表达，处境得到关切，利益得以保障。

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